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大科規(guī)發(fā) [2023] 2號(hào)

各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)化對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

大連市科學(xué)技術(shù)局  大連市財(cái)政局

2023年5月30日

大連市科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)化對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，制定本辦法。

第二條 在市財(cái)政科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)中安排科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），用于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用，應(yīng)遵循明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌資源的原則。

第四條 市科技局負(fù)責(zé)編制年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，提出年度專(zhuān)項(xiàng)資金支持方向，發(fā)布申報(bào)指南、組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，編制資金分配方案，撥付資金到項(xiàng)目單位。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制和審核，批復(fù)下達(dá)年度預(yù)算，根據(jù)市科技局的申請(qǐng)撥付資金。

第二章 支持對(duì)象和基本條件

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持對(duì)象：

（一）向企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的在連高校院所；

（二）吸納高校院所科技成果的在連企業(yè)；

（三）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（四）科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)；

（五）科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，以及通過(guò)其驗(yàn)證并在連轉(zhuǎn)化的中試項(xiàng)目。

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持基本條件：

（一）所支持企業(yè)應(yīng)在連具有獨(dú)立法人資格；

（二）科技成果來(lái)源于國(guó)內(nèi)外高校院所，以技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可或作價(jià)投資合同形式，由我市企業(yè)吸納，單個(gè)技術(shù)合同交易額應(yīng)達(dá)到20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）；技術(shù)合同應(yīng)經(jīng)認(rèn)定登記，技術(shù)交易支付憑證齊全；

（三）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)指為實(shí)現(xiàn)和加速制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識(shí)，通過(guò)各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移提供各類(lèi)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)為在連法人或非法人組織；

（四）科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)指具備成果展示、技術(shù)交易、政策咨詢(xún)、資本對(duì)接、國(guó)際合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、交流培訓(xùn)等部分或全部功能的從事科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的綜合性平臺(tái)，投資主體或運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)為在連法人或非法人組織；

（五）科技成果轉(zhuǎn)化中試基地指以企業(yè)、科研院所、第三方轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)主體、雙創(chuàng)孵化載體等為依托，為科技成果進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)和企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)而開(kāi)展中間試驗(yàn)的科研開(kāi)發(fā)實(shí)體，投資主體或運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)為在連法人或非法人組織。通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地驗(yàn)證并在我市轉(zhuǎn)化的中試項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)為在連具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

第三章 支持政策

第七條 在連高校院所向企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可或作價(jià)投資合同，按照實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額或相關(guān)股權(quán)進(jìn)行折算的金額給予高校院所最高8%獎(jiǎng)勵(lì)，單項(xiàng)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。企業(yè)吸納高校院所科技成果，簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可或作價(jià)投資合同，按照實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額或相關(guān)股權(quán)進(jìn)行折算的金額給予企業(yè)最高15%補(bǔ)助，單項(xiàng)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。同一合同按認(rèn)定時(shí)間所在年份計(jì)算，獎(jiǎng)勵(lì)周期不超過(guò)3年。單項(xiàng)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)額低于1萬(wàn)元的不予支持。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化工作部門(mén)和對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有突出貢獻(xiàn)的人員。

第八條 高校院所通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可或作價(jià)投資方式以無(wú)形資產(chǎn)入股創(chuàng)辦企業(yè)，技術(shù)合同交易額100萬(wàn)元（含）以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明確，技術(shù)占股比例達(dá)到20%（含）以上，經(jīng)組織專(zhuān)家評(píng)審、報(bào)市政府同意后，確定為大連市重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。企業(yè)在享受第七條政策的基礎(chǔ)上，可享受以下政策：

（一）支持社會(huì)化基金采取股權(quán)投資方式投資企業(yè)，對(duì)首次融資到位金額500萬(wàn)元以上（含）的項(xiàng)目，按融資到位金額最高10%、給予企業(yè)最高100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

（二）對(duì)企業(yè)發(fā)生的銀行貸款給予貼息補(bǔ)助，貼息期限不超過(guò)3年（按項(xiàng)目入庫(kù)時(shí)間所在年份起算），貼息比例按照中國(guó)人民銀行一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率50%確定，貼息補(bǔ)助累計(jì)最高100萬(wàn)元。

（三）對(duì)上年度實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入首次達(dá)到300萬(wàn)元以上（含）的企業(yè)，按銷(xiāo)售收入10%、給予最高300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

此外，鼓勵(lì)政府引導(dǎo)基金，按照市場(chǎng)化原則，支持重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，具體事宜按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)（不含高校院所）促成高校院所科技成果向我市企業(yè)轉(zhuǎn)化，簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)移中介合同（技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可或作價(jià)投資合同），按促成技術(shù)合同實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額最高5%給予一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)使用獲得的補(bǔ)助資金對(duì)聘用的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行激勵(lì)。對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，按“就高不重復(fù)”原則一次性給予50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元補(bǔ)助。

第十條 對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)其成果評(píng)價(jià)體系建設(shè)、技術(shù)交易情況、成果與需求庫(kù)建立、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)、交流培訓(xùn)等活動(dòng)進(jìn)行綜合能力評(píng)估，對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，可連續(xù)三年每年給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元補(bǔ)助。具體評(píng)估辦法另行制定。

第十一條 對(duì)市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，按照新增科研設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)在中試基地驗(yàn)證并在我市落地轉(zhuǎn)化的中試項(xiàng)目，上年度實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入首次達(dá)到300萬(wàn)元以上（含），對(duì)300萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元(含)以下部分的2%，對(duì)500萬(wàn)元以上部分的1%，給予總額最高100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。轉(zhuǎn)化項(xiàng)目產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入，應(yīng)為銷(xiāo)售項(xiàng)目產(chǎn)品所產(chǎn)生的直接銷(xiāo)售收入。企業(yè)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的銷(xiāo)售收入進(jìn)行單獨(dú)核算，準(zhǔn)確核算項(xiàng)目產(chǎn)生的直接銷(xiāo)售收入。本條政策與第八條政策不可兼得。重大中試基地項(xiàng)目可按照“一事一議”原則給予支持。

第四章 申報(bào)流程

第十二條 市科技局編制并向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，指南明確支持對(duì)象和申報(bào)條件，規(guī)定申報(bào)方式、推薦程序及相關(guān)要求。

第十三條 按照申請(qǐng)單位屬地或行政隸屬關(guān)系，歸口管理部門(mén)（區(qū)市縣科技管理部門(mén)、高校院所等）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審?fù)扑]。市科技局根據(jù)初審?fù)扑]意見(jiàn)，對(duì)推薦項(xiàng)目進(jìn)行受理。

第十四條 市科技局根據(jù)需要組織專(zhuān)家評(píng)審或第三方審計(jì)，可到項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。

第十五條 市科技局對(duì)擬支持項(xiàng)目通過(guò)網(wǎng)站等方式進(jìn)行社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。

第十六條 公示無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立的項(xiàng)目，由市科技局編制資金分配方案，向市財(cái)政局申請(qǐng)資金。市財(cái)政局根據(jù)市科技局資金分配方案將資金撥付至市科技局，由市科技局撥付資金至項(xiàng)目申報(bào)單位。

第五章 監(jiān)督管理

第十七條 加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理，具體要求按照《中共大連市委 大連市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（大委發(fā)〔2019〕22號(hào)）、《大連市財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效管理辦法》（大財(cái)績(jī)〔2020〕956號(hào)）等文件執(zhí)行。

第十八條 全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制。在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審等項(xiàng)目管理工作中，全面推行科研誠(chéng)信承諾制度，從事申報(bào)、評(píng)審等工作的相關(guān)人員應(yīng)簽署科研誠(chéng)信承諾書(shū)。對(duì)項(xiàng)目資金資助的單位存在弄虛作假、截留、挪用、擠占、騙取資金等違法違紀(jì)行為的，列入科研誠(chéng)信失信名單,并按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第十九條 財(cái)政部門(mén)及其相關(guān)工作人員在成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算安排，科技管理部門(mén)及其相關(guān)工作人員在成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)分配等環(huán)節(jié)，存在違反規(guī)定安排資金或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十條 本辦法自2023年7月1日起正式施行，有效期3年。

來(lái)源：大連市科學(xué)技術(shù)局官網(wǎng)